工信部為期14個月的整治手機(jī)************色情專項(xiàng)行動第一階段的工作取得了一定成效,一批傳播************色情信息的違法網(wǎng)站被依法關(guān)閉,手機(jī)涉黃的源頭得到初步遏制。1月14日,工信部召開電視電話會議,專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓夏通報了第一階段的工作進(jìn)展并對第二階段的12項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體部署,各運(yùn)營商匯報了本單位第一階段的工作開展情況,通報了第二階段的工作計(jì)劃,奚國華副部長作了重要講話,蘇金生總工程師主持了會議。
手機(jī)涉黃事件經(jīng)各新聞媒體報道后,引起社會廣泛關(guān)注,通信業(yè)迅速反應(yīng),以高度的社會責(zé)任感,查找問題、重拳出擊。目前,三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共排查178萬個網(wǎng)站,關(guān)閉了13.6萬個未備案的網(wǎng)站。此外,企業(yè)通過主動撥測并結(jié)合群眾舉報發(fā)現(xiàn)涉黃手機(jī)網(wǎng)站11691個,經(jīng)有關(guān)部門研判,現(xiàn)已全部關(guān)閉,手機(jī)涉黃問題得到初步治理。
隨著整治工作的逐步深入,治理難度逐步加大,薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯露。為此,工信部召開電視電話會議,部署第二階段任務(wù)。專項(xiàng)活動辦公室主任韓夏說,第二階段是整個專項(xiàng)行動期間任務(wù)量最大、工作頭緒最多、攻堅(jiān)難度最強(qiáng)、歷時最長的一個階段,涉及管理手段、技術(shù)手段、處置機(jī)制、企業(yè)制度、督辦落實(shí)等共12方面51項(xiàng)工作。她要求各單位、各企業(yè),要充分認(rèn)識到清理和打擊手機(jī)************色情內(nèi)容的長期性、復(fù)雜性及艱巨性,做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,要針對第一階段工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制訂工作細(xì)則,明確時間部署,將任務(wù)分解到人,深入落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)范,建立有效的技術(shù)手段,完善聯(lián)動與協(xié)同機(jī)制,達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。
在三家基礎(chǔ)運(yùn)營商介紹了近期的治理措施和對下一階段治理任務(wù)的打算后,奚國華作了大會總結(jié)發(fā)言,他說,經(jīng)過近兩個月的治理,雖然境內(nèi)傳播************色情信息的網(wǎng)站數(shù)量已大幅下降,但是境外網(wǎng)站在境內(nèi)傳播************色情信息的形勢還沒有根本遏制,涉黃網(wǎng)站隱藏深、發(fā)現(xiàn)難、處置難的問題仍然比較突出。他強(qiáng)調(diào):
——對于業(yè)務(wù)推廣渠道,各企業(yè)要切實(shí)按照方案要求,落實(shí)對業(yè)務(wù)推廣伙伴的資質(zhì)審核,落實(shí)對業(yè)務(wù)推廣渠道業(yè)務(wù)鏈接各環(huán)節(jié)的逐一清查和定期檢查,如無法保證可管可控,則暫停發(fā)展,不允許推廣。
——對于網(wǎng)站接入管理,各企業(yè)要切實(shí)按照方案要求建立相應(yīng)的機(jī)制和手段,對接入的網(wǎng)站進(jìn)行全面、有效的日常監(jiān)測,特別是對那些容易出問題的網(wǎng)站應(yīng)加大撥測頻次,如發(fā)現(xiàn)問題,立即處置并納入黑名單管理;對仍擅自接入未備案網(wǎng)站的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅懲治,決不姑息。
——對于接入資源層層轉(zhuǎn)租問題,基礎(chǔ)企業(yè)和各接入商要切實(shí)按照方案要求,認(rèn)真清理專線等電信接入資源租用合同,逐一檢查用戶接入資源在用情況,發(fā)現(xiàn)仍存在層層轉(zhuǎn)租問題的,立即收回資源,并認(rèn)真做好合法用戶的善后服務(wù)工作。
——對于手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)行為問題,基礎(chǔ)企業(yè)要切實(shí)按照方案要求加大對代收費(fèi)行為的日常撥測,加大人員投入和技術(shù)手段支撐,同時加大對引發(fā)不規(guī)范代收費(fèi)鏈問題的薄弱環(huán)節(jié)
——業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)點(diǎn)管理的整改,研發(fā)建設(shè)技術(shù)手段,保證業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)點(diǎn)被可靠使用。
——對于涉黃網(wǎng)站域名變換逃避監(jiān)管的問題,域名管理的各單位和企業(yè)要切實(shí)落實(shí)域名實(shí)名注冊制,對轉(zhuǎn)讓域名的需重新注冊;建立域名持有者黑名單,在各域名解析商之間實(shí)現(xiàn)共享聯(lián)動,對違法者申請的域名全部暫停解析。
奚國華說,手機(jī)************色情治理是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作,需要管理、技術(shù)等手段多管齊下,綜合治理。在完善相關(guān)管理機(jī)制的同時,也要加強(qiáng)技術(shù)管控手段的建設(shè),進(jìn)一步提高管控能力,要認(rèn)真做好網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)建設(shè),完善建立對************色情等有害信息的管控手段,積極推行手機(jī)實(shí)名制。
全國各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長及相關(guān)負(fù)責(zé)同志、部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo),部電信研究院、國家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心,中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等打擊手機(jī)************色情專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會議。